新华社北京12月7日电 《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》提出，坚持惠民生和促消费紧密结合。不断改善民生福祉、满足人民美好生活需要，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是推动高质量发展的主要目标。消费对经济发展具有重要作用。它既是国民经济循环平稳的重要支撑，也是提高人民幸福感的重要渠道。把惠及人民群众和促进消费紧密结合起来，是当前扩大内需、增强消费、建设强大国内市场、加快构建新发展格局的宝贵一环。nt 和未来时期。这是推动经济长期健康发展、不断提高发展质量和效益的关键一步。从惠民与促消费的内在联系和逻辑关系看，惠及民生是促消费的前提和基础，促消费是惠及民生的重要途径。消费是收入的函数，工作是财富的基础，是收入的来源。居民增加消费的能力和意愿取决于就业和收入增长。当居民收入一定时，生育、教育、医疗、养老等具体生活问题可能直接影响居民的消费意愿。从近年来的情况看，我国经济安全水平不断提高，消费成为经济增长的主要引擎th。但也要看到，受多种因素影响，收入增长和居民面临压力，收入分配结构有待优化，消费能力和意愿不足等问题依然突出。非常应该认识到，当工作更加丰富、质量更高，居民收入不断增加，社会保障和公共服务水平不断提高时，消费增长的基础能否更加稳定？只有不断加大对人的投资，加强覆盖全生命周期的人力资源开发投入，才能形成“人力资本提高——居民收入增加——经济增长消费”的良性循环；只有不断完善消费政策，解决优质消费供给不足、消费升级等突出问题完善促进消费的体制机制，才能更好满足提高人民生活质量的需要。在外部不确定性和国内压力加大的情况下，稳增长、稳就业、稳增长预期，把惠民生、促消费紧密结合起来，推动宏观政策着力转变最有利于人民的思想观念，促进经济社会发展。协调发展的必然要求是打破外部强加和抑制，增强国内循环的内生动力和可靠性，进一步提高宏观经济管理效率，推动形成更多内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。要认识和认识坚持把惠民生、促发展紧密结合起来的重要性从总体和长远的角度进行消费。 “十五五”期间，要实施精准政策，促进惠及民生和促进消费紧密结合。在深入实施促消费专项行动的具体任务中，一是组织促进就业、增加收入、稳定预期，增强居民消费能力。强化重点优先政策，多渠道稳定和扩大就业，优化促进创业就业政策环境，支持重点群体就业。增加城乡居民收入，促进工资性收入合理增长，进一步拓宽财产性收入渠道，扩大收入群体规模。完善社会保障体系，持续推进基本公共服务均等化，加大生育抚养支持力度，强化其次是支教，提高医疗和养老能力，保障人民基本生活。二是扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入和业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级和新技术应用，促进商品消费扩大和升级，打造一批范围广、知名度高的消费新局面。三是完善促进消费的体制机制。清理汽车、住房等不合理限制消费措施，建立健全适应新消费业态、新模式、新形势的管理办法，实行错峰有偿消费，加强消费者权益保护。四是加强惠民生促消费政策统筹协调。我们将增加加大直达消费者的普惠政策力度，加大政府民生保障支出投入力度。